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军队代表畅谈加快构建打仗型联勤保障力量体系

2019-09-19 06:26 来源:浙江在线

  军队代表畅谈加快构建打仗型联勤保障力量体系

  比如,《意见》首次明确地方政府不得采取“指导投标”、“商定利率”等非市场化的方式干预地方政府债券发行定价,也严禁承销团采取串标等方式恶意干扰地方政府发行债券定价。近几个月来,我们会同各地方、相关部门以及企业,在深入研判天然气供需形势的基础上,围绕增产增供、重点管网联通、储气设施建设、用户调峰管理等工作,进行了密切的沟通合作,务实推进了一系列工作举措。

财政部副部长刘伟表示,下一步,财政部门将继续认真落实党中央、国务院决策部署,保持政策连续性和稳定性,进一步实施好更加积极有效的财政政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极稳妥防范和化解地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量,确保经济平稳健康发展。从一季度不同投资的走势来看,结构性去杠杆政策已经发挥较大作用。

  比如在土地供应等方面,要根据不同地区的发展水平来确定,特别是在保障房建设方面,要根据人口发展水平、地方政府财力等因素来制定工作计划和方案,既要满足人民群众对美好住房的需求,也要防范债务风险,确保房地产市场总体上平稳发展。特别是2013年与中国游戏工委、嘉兴市南湖区政府联合举办的第六届高峰论坛,吸引了全国近千名业界专家媒体参与,是产业链最齐全的一次盛会。

  从投资机构来看,“踩雷”机构涉及公募基金、银行、保险等。因此,地方政府的融资平台就成了把财政和金融混在一起的中间机构,而其具体表现则是财政投资项目低回报率、政府融资高成本与金融体系“刚性兑付”这一“最坏组合”的出现。

李克强指出,要坚持全面深化改革,着力转变政府职能,勇于自我革命,进一步激发市场活力。

  严鹏程说,去年冬季,我国北方部分地区一度出现天然气供应紧张的局面,暴露出我们在天然气生产、供应、储备、销售等环节还存在一些不足。

  年报财技被打回原形全面从严监管之下,2017年年报披露出现了新的变化。所以,加大房地产调控政策落实力度,必须紧紧抓住地方政府主体责任这一“牛鼻子”。

  一些地方融资平台公司数量过多,公司治理结构不完善,层级复杂,管理混乱,违规担保、随意拆借资金现象严重,大部分举债游离于财政部门监管之外。

  国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程主持发布会。清理整顿地方融资平台,厘清政府与平台的关系“我国正处于城镇化加快和基础设施建设的高峰期,资金需求很大。

  曹妃甸LNG接收站储罐扩建、天津大港LNG调峰应急站、文23和长春地下储气库等一批具备条件的储气设施项目已经开工建设;中石油陕京四线增压增输改造、中石化广西LNG接收站与中缅管道联通、中海油广东区域内LNG接收站与西二线联通等重点互联互通工程建设顺利推进。

  笔者认为我国地方政府存在系统的“预算偏差”现象至少有三点启示意义:首先,这意味着我国地方政府的预测能力还是不错的。

  一、中国金融体系改革的困难:财政与金融不分家由于中国不允许地方政府完全自主地发行政府债券,而地方政府具有发展经济和建设基础设施的冲动,同时还要提供公共服务,因此成立了各种国有的金融公司,负责为地方政府的各类项目进行融资,被称为“地方政府融资平台公司”。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希把隐性债务比作水面下的冰山,其危险性不言自明。

  

  军队代表畅谈加快构建打仗型联勤保障力量体系

 
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第 04 期

  暮春时节,聊城大地,全市上下正涌动着“抓项目、促开工、稳投资”的建设热潮,在交通重点工程的施工现场随处可见繁忙景象。

  今年以来,我市的几大交通重点工程都在强力推进中,聊城市级领导多次深入交通重点项目建设工地,了解项目建设情况,协调处理项目建设过程中的困难和问题。在青兰高速东阿至聊城段建设现场,施工人员正干得热火朝天。有关施工负责人热情地说:“我们要抢抓春季雨水少的有利时机,加快工程进度,在确保质量和安全的前提下,强化施工组织,加大人力和机械设备投入,充分挖掘潜力,迅速掀起施工高潮。”

  经济发展,交通先行。一个个重大交通建设项目落地开工,既是聊城交通提档升级的大手笔,也是加快城市跨越发展的新引擎。

精准施策,开创城市交通建设的新局面

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▲聊城市狠抓重点项目建设,全力推进项目进度

  过去短短数年中,济邯铁路扩能改造全面完成,高邢高速、德上高速、济聊一级公路聊城段建成通车,莘南高速、青兰高速开工建设,形成了覆盖全市的快速交通圈。近日,在全省高速公路建设动员电视会议上,聊城市作了典型发言,向全省介绍交通项目建设的先进经验。

  聊城市将重大交通项目建设作为“一把手工程”紧抓不放,每个项目均自上而下成立了以市长、各县(区)长、部门主要负责同志、各乡镇长和办事处主任挂帅的建设工作领导小组,设立了实体建设办公室,具体开展组织协调和建设推进工作,为创造良好环境提供了坚强保障。

  聊城还将加快交通设施建设列入了《政府工作报告》,把各项目阶段性建设计划纳入市大督查范围,从市领导到部门、到沿线政府、到参建单位,层层落实任务目标、完成时限和具体责任人,使工程建设的每项进展始终处于受控状态。特别加大对征迁、清表等关键环节的督查力度,采取现场督导和《简报》通报相结合的方式,坚持一天一调度、一周一通报,以扎实有效的措施,充分调动了各级各单位的工作积极性,有力地推动了各项工程建设任务的顺利开展。

  在工程建设推进中,聊城市注重发挥项目建设办公室的主导性、各县(区)政府及乡镇办事处的主体性、市直各相关部门的主观能动性、施工单位的主动性“四个方面积极性”,在全市形成了强大的工作合力。各单位、各部门分工合作;各级项目建设指挥部统筹安排、统一步调、整体推进;沿线各级政府、市直各相关部门大局为上,主动协调、主动服务;建设单位狠抓资金保障、机械投入、人员力量、组织管理的落实到位,确保了各项工程建设任务的顺利开展。

全速推进,打造三省交界综合交通枢纽

  今年,聊城市加快推进供给侧结构性改革,大力培育发展新动能,经过认真筛选、反复论证,确定了10大前期推进项目和100个市级大项目。其中,10大前期推进项目均为重大交通项目,分别是:郑济高铁(聊城段)、京九高铁(聊城段)、聊泰铁路(聊城段)、聊城机场、聊邯长高铁(聊城段)、东阿至东平黄河公路大桥、德单高速(聊城段)、聊城新外环、G105聊城黄河大桥、S249冠县莘县阳谷县外环项目。目前,这些重大交通项目均取得了较大进展,将开创聊城交通发展的新局面。

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▲郑济高铁的大致走向

  ●郑济高铁项目,已完成工可报告编制及评审,12项前期支持性文件已通过招标确定编制单位。待线路确定后,积极推进用地预审、线路选址意见书等12项前期支持性文件编制工作。

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▲京九高铁规划示意图

  ●京九高铁项目,已完成设计招标、预可研编制及评审,中铁公司第三设计院已完成现场初测,启动可研报告编制。完成项目可研编制及评审,待国家确定项目主体后,完成前期支持性文件编制工作。有关资料显示,京九高铁全程在山东共8站 其中聊城设有临清东、聊城西、阳谷东三站。郑济高铁、京九高铁都要力争年底前开工建设。

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  ●聊泰铁路项目,省交通厅出具了跨黄河公铁桥及公路部分工可报告审查意见,省发改委也已核准,正在争取交通部门批准公铁桥公路部分实行特许经营。力争今年年底前黄河公铁两用桥开工建设,完成全线铁路核准前期手续。

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  ●青兰高速东阿至聊城(鲁冀界)段加快推进。该项目由齐鲁交通发展集团投资建设,东起东阿县艾山,经高新区、度假区、东昌府区,西至莘县王奉乡西宋村(鲁冀界),是我市第一条双向六车道高速公路,全长86公里,完成概算总投资的14.7%,今年将全力加快施工进度,确保2019年建成通车。

  ●莘县至南乐(鲁豫界)高速全面开工。该项目由齐鲁交通发展集团投资建设,项目东起莘县徐庄,与德商高速连接,西至莘县张寨,与河南省南林高速连接,全长18.3公里,双向四车道,2016年4月实现全面开工,完成概算总投资的和33%。今年全力加快施工进度,确保2018年建成通车。

  ●德单高速项目,启动了项目投资人招标和支持性文件编制招标工作。加快推进项目投资人招标工作,力争今年达到开工条件。

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▲德郓高速示意图

  ●德郓高速高唐至东阿段是省政府委托我市招商的高速公路项目,北起高唐县接青银高速,向南经茌平县,至东阿县接青兰高速,全长78公里。目前项目工可报告已经编制完成并通过省厅审查,正在开展投资人招标工作,力争年底具备开工条件,2020年建成通车。

  ●东阿至东平黄河公路大桥项目取得新进展。该项目路线全长7公里,其中特大桥2007米,2019-09-19完成投资人签约。目前,项目公司已正式成立,工可报告已上报省厅,正在协调推进项目选址及土地预审报批文件工作,争取2017年开工建设。105国道(平阴)黄河大桥,启动项目前期工作。

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▲聊城机场选址也已基本确定在莘县河店以北、临莘路以东、郑家以西的区域

  ●聊城机场项目,完成机场选址报告,各支持性文件除中部战区空军意见外均已齐全,空军意见签批后上报中国民航局批复。今年争取选址报告得到中国民航局批复,开展机场预可研报告编制,并力争上报。

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▲聊城大外环路示意图

  ●城区大外环项目,包括G309、S242、S246聊城绕城段,全长115公里,概算投资32亿元,北起博平,北环路沿梁博路到梁水镇八家刘,西环路往南沿马颊河到沙镇的西北角,南环路沿于沙路经朱老庄、李海务、于集到顾官屯,东环路沿一干渠至博平。不仅大大拉大聊城城市框架,还将有效缓解聊城城市交通压力。目前工可报告已编制完成,已成功列入省国省干线重点建设项目盘子,力争今年开工建设。

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▲黑龙江路东延工程示意图

  另外,今年还将着力抓好黑龙江路东延、茌东大道2项33公里、总投资7亿元的项目建设,确保年内完成建设任务。

  这些重大交通项目陆续建成后,聊城将建成山东省西部重要的综合运输枢纽,区位优势得到明显增强。

全面开花,各县市区大力推进交通建设

  在市委、市政府的协调推进下,截至目前,各县(市、区)、市属开发区均已开展“重点项目集中开工月活动”。单就交通项目而言,今年各县(市、区)将推进以下交通重点工程:

  ●东昌府区:计划投资4亿元,改建村级公路650公里,改造危桥18座。启动农村“户户通”硬化公路调查摸底,2017年度,计划将全区77个美丽乡村试点村和省级文明村作为试点,逐步覆盖全区所有行政村,真正实现村内群众户户通。

  ●临清市:优化公路交通网络,改造农村道路448.4公里。实施生命安防工程100公里,稳步推进农村公路安全生命防护工程,改造危窄桥涵30座。

  ●冠县:计划投资4.5亿元,新改建农村公路650公里,改造危窄桥42座。积极完成“黄河故道片区”扶贫项目。计划投资1.52亿元,在县经济开发区规划建设一处占地320亩的综合物流园区。

  ●莘县:计划投资1.5亿元,改建县乡公路50公里。2017年,计划新改建村级公路500公里,改造郭王庄桥等13座危桥。

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▲金堤河堤顶道路硬化

  ●阳谷县:计划投资6.23亿元,建设农村公路527.8公里,2017年至2018年全面实施“村级公路网化示范县”建设工程730.6公里。预计投资4.279亿元,建设金堤河流域扶贫大道67.2公里。预计投资864万元,建设沉砂池片区15个贫困村的21.6公里农村公路。

  ●东阿县:推进青兰高速建设进度,协调推进聊泰铁路黄河公铁桥及公路连接线工程前期工作,积极做好G341胶晏线和S325齐聊线东阿绕城段项目,争取早日开工。做好德郓高速、G105东阿新黄河大桥、东阿至东平黄河公路大桥项目前期工作。积极推进茌东大道建设,做好配套工程的规划和设计,实现茌东大道贯通等。

  ●茌平县:完成刘杜路改造续建、茌禹路改建,全力保证300公里村级公路新、改建工程,投资3100万元,继续开展农村公路安全防护工程建设。实施免费公共自行车工程,建设公共自行车系统,投放公共自行车1000辆,供市民免费使用。

  ●高唐县:全面启动实施农村公路建设三年攻坚战,对农村公路及危桥进行全面升级改造,分两批次改造160公里县乡公路,新改建175公里村级公路。对“黄河故道北片区”涉及的路网改造,对项目区内的56公里县乡路及51公里村级路进行改造。

  ●经济技术开发区:计划投资700万元,对52.4公里的县乡道路进行路肩硬化、加宽等工作。2017年,专项列支3000万元,用于农村胡同硬化工程建设。

  ●高新区:开展农村公路建设三年攻坚行动,2017年,全区计划完成新改建农村公路229公里的任务,完成98.04公里的建设任务。

  ●江北水城旅游度假区:计划投资4800多万元,新改建农村公路89.865公里,安全生命防护工程标识标牌安装115公里,改造危桥23座。

编 者 按

  古城巍巍,湖水悠悠,聊城是一个有故事的地方。在城市发展历史的长河中,聊城人从未放弃对理想的探索与追求。如今,在精准而独特的科学发展定位下,在城市格局和生活方式日新月异的变化中,有多少故事等待发掘。

  好故事才有好未来,故事讲得好,方能提升城市软实力,取得民众认同,从而鼓舞人心、凝聚共识、推动区域的全面发展。面对新的媒体生态和舆论格局,我们怀铅握素,围绕“讲好聊城故事,传递聊城声音”,精心策划推出“行进聊城”专栏,用新媒体的视角和公众习惯的语境,讲述正在发生的聊城故事。

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